十三屆全國人大常委會第二十一次會議2020年8月11日表決通過兩部稅法《中華人民共和國城市維護建設稅法》《中華人民共和國契稅法》，進一步推進了我國“稅收法定”的進程。

其中《中華人民共和國契稅法》自2021年9月1日起施行。

此次通過的契稅法，第三條內容最受關注，即“契稅稅率為百分之三至百分之五”�；�于目前1%-2%的實際稅率，有不少購房者表達了是否購房成本會增加的擔憂。

實際上，我國契稅稅率一直就是3%-5%。在此次《中華人民共和國契稅法》出現之前，我國在1997年就頒布了《中華人民共和國契稅暫行條例》，其中明確規定，契稅稅率為3%-5%。兩者說法并無不同。

《契稅法》保持現行稅制框架和稅負水平總體不變，將《中華人民共和國契稅暫行條例》（以下簡稱《契稅暫行條例》）上升為法律。同時根據實際情況，對內容作了必要調整。下面帶您看一看《契稅法》與《契稅暫行條例》之間主要的變與不變吧。

一、不變

維持現行稅率不變。規定了契稅稅率為3%-5%，具體適用稅率，由省、自治區、直轄市人民政府在前款規定的稅率幅度內提出，報同級人民代表大會常務委員會決定，并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。同時還規定，省、自治區、直轄市可以依照前款規定的程序對不同主體、不同地區、不同類型的住房的權屬轉移確定差別稅率。

既然國家規定的契稅稅率是3%-5%，為什么買房一直都是按1%-2%來收的呢？

因為國家稅務總局在2016年的相關文件中明確提出，對個人購買家庭唯一住房，減按1%、1.5%的稅率征收契稅；對個人購買家庭第二套改善性住房，減按1%、2%的稅率征收契稅。

二、變化

與《契稅暫行條例》相比，《契稅法》主要有3點變化。

1.拓展稅收優惠政策。根據稅制平移的原則，《契稅法》將現行有效的契稅減免政策予以明確,還適當拓展了稅收優惠政策。

《契稅法》第六條規定有下列情形之一的，免征契稅：

（一）國家機關、事業單位、社會團體、軍事單位承受土地、房屋權屬用于辦公、教學、醫療、科研、軍事設施；

（二）非營利性的學校、醫療機構、社會福利機構承受土地、房屋權屬用于辦公、教學、醫療、科研、養老、救助；

（三）承受荒山、荒地、荒灘土地使用權用于農、林、牧、漁業生產；

（四）婚姻關系存續期間夫妻之間變更土地、房屋權屬；

（五）法定繼承人通過繼承承受土地、房屋權屬；

（六）依照法律規定應當予以免稅的外國駐華使館、領事館和國際組織駐華代表機構承受土地、房屋權屬。

根據國民經濟和社會發展的需要，國務院對居民住房需求保障、企業改制重組、災后重建等情形可以規定免征或者減征契稅，報全國人民代表大會常務委員會備案。

2.簡化納稅申報環節。申報繳納期限由契稅暫行條例規定的納稅義務發生之日起10日內申報，并在契稅征收機關核定的期限內繳納稅款，修改為在依法辦理土地、房屋權屬登記手續前申報繳納契稅。

3.保護納稅人權益，增加退稅規定�！镀醵惙ā返谑�二條規定，“在依法辦理土地、房屋權屬登記前，權屬轉移合同、權屬轉移合同性質憑證不生效、無效、被撤銷或者被解除的，納稅人可以向稅務機關申請退還已繳納的稅款，稅務機關應當依法辦理�！保◤垵�）